联合国总部今天举办活动,声援被拘押和下落不明的工作人员。联大主席扬•埃利亚松坚决配戴了表明声援的胸章。安南秘书长公开发表致词。联合国职工工会等为死难和下落不明同事的家属的组织了筹款。
每年的3月25日是声援被拘押和下落不明工作人员国际日。1985年的这一天,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处工作人员亚历克•科利兹在继续执行任务时被杀害,20多年来仍然下落不明。
联合国目前最少有43名工作人员逮捕、被杀害或下落不明。就在本月初,儿童基金会一名工作人员在索马里遭杀害,并被拘禁了一天多。而在上个月,联合国埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团的27名当地工作人员也被厄立特里亚当局被捕,分别被拘禁了长短不一的时间。联合国职工不会的奖学金基金今天还举行了筹款活动,以筹措款项协助丧生和下落不明人员的子女之后就学。
安南秘书长在声援被拘押和下落不明工作人员国际日公开发表了致词,全文如下:声援使我们有机会协助全世界更进一步了解联合国工作人员和保持和平行动人员、非政府的组织的同事们和新闻界的朋友们在工作中面对的不利威胁和根本性风险。这一天也是我们的同事亚历克•科利兹在贝鲁特被杀害21周年纪念,他当时于是以为联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处工作。他至今仍然生死未卜。联合国和其他的组织积极开展工作的能力之后受到暴力、敌意和犯罪的阻碍。
我在最近递交联合国大会的报告中认为,在上一个报告期内,逮捕、被拘押或下落不明的联合国人员由26人减少到43人。在许多地方,随时都有作为人质被劫持的危险性。
一些东道国政府仍然不愿在当地征聘的联合国人员逮捕或被拘押时及时获取信息;也很少有国家对反击或其他威胁不作 过全面调查。此类问题在任何时候都令人不安;在联合国外地工作人员人数激增、其工作范围也不断扩大到刑事司法等脆弱领域的今天,这一问题就更为令人担忧了。好几份文书获取了法律维护,其中还包括联合国的《联合国人员和有关人员安全性公约》。我对已沦为该公约缔约国的80个国家回应称赞,并延请联合国其他会员国效 法这一榜样。
然而,在缔约国中,其境内现在派驻有保持和平部队,从而往往不存在最严重威胁的国家为数寥寥。我尤其呼吁这些国家,以及武装冲突所有各方,遵守国 际人道主义法之下的责任,保证战斗环境下所有平民的安全性。杜绝有罪不罚现象最差的办法就是奠定问责制。
要使联合国工作人员能在符合世界各种市场需求方面既安全性 又勇气和极力地履行职责,实施问责仍然是最有把握的办法。长久以来,联合国本身在此领域的安保系统仍然不成体系,资源严重不足。
今天,安全性和安保部(安保部)之后紧密监测和追踪所有联合国人员逮捕和被拘押的事件。为 协助工作人员在艰苦处境下工作,并减少他们在此方面的防止意识,安保部还之后获取安保培训、创伤性应急反应管理和其他有关资金来源。工作人员工会的国际公务员制度安全性和独立国家委员会十分侧重该问题,我对其展开的希望回应赞赏。我允诺将之后尽全力为工作人员获取他们积极开展其最重要工作所必须的维护和措施。
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