2017年12月26日,北京市财政局公布了关于《北京市市级财政反对学前教育事业发展补助金资金管理用于细则(暂行)》的通报(以下全称“《通报》”)。在《通报》中,具体了本细则所称之为市级财政反对学前教育事业发展补助金资金是指用于市对区增进基础教育事业发展(幼儿园学段)专项移往缴纳资金决定用作学前教育生均定额补助金、租金补助金和阔学位补助金资金。根据这份细则,今年起,北京将对普惠性幼儿园实施新的财政补助金标准,将按照在园人数(3~6岁幼儿数),对市级示范园和一级园每生子补助金1000元/月,一学年12000元;二级和三级园每生子700元/月,一学年8400元。
其中,对于市级示范园和一级园拒绝,办园质量比较较高,幼儿园为独立国家法人性质(或因办园体制无法构建独立国家法人注册的财务独立核算幼儿园)。此外,《通报》特别强调,希望公益优质园通过集团化办园等方式吞并统合小规模幼儿园和向警方园。同一个独立国家法人的分址、分部,且获取保育教育服务水平与本部非常的,可与本部享用同等政策。
无级类幼儿园在过渡期内由各区根据实际办园运营成本,研究确认有助于补助金政策,待超过办园标准后再行按照全市统一补助金标准继续执行。享用补助金政策的幼儿园必须符合以下条件1.审核机关审核并获得合法办园许可。2.面向大众、按规收费。
公办幼儿园收费项目和标准按照《北京市发展和改革委员会 北京市教育委员会北京市财政局关于规范本市幼儿园收费有关问题的通报》(京发改规〔2012〕4号)继续执行。普惠性民办幼儿园登记注册性质为非营利性,收费项目和标准不低于同级公办幼儿园政府指导价,并向所在区教育行政主管部门递交保证涉及内容书面承诺书。幼儿园不得成立多种保教费收费价格标准,或以开设特色班、课外活动等形式自行收费。
3.依法依规办园,近3年内无违规办园不道德,无安全事故再次发生,无办学风险隐患,并未受到涉及部门的行政处罚。4.合乎《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准(全面推行)》(京教学前〔1996〕003号)或《北京市学前教育社区筹办园点安全性管理工作基本拒绝(全面推行)》(京教学前〔2017〕4号),上年度教育部门对其考核或年检结果为“合格”或以上等次。关于生均定额补助金标准1.学前教育生均定额补助金用作公益普惠园办园成本开支,按3至6岁实际在园儿童数补助金。在园儿童数以学前教育信息管理平台数据为基础。
2.生均定额补助金标准:超过市级示范园和一级园标准的公益优质园,办园质量比较较高,幼儿园为独立国家法人性质(或因办园体制无法构建独立国家法人注册的财务独立核算幼儿园)补助金1000元/生.月,超过二级园、三级园标准的幼儿园补助金700元/生.月。每年按12个月计发。
3.享用生均定额补助金的幼儿园范围还包括乡镇农村幼儿园、街道幼儿园、集体性质幼儿园、部队幼儿园、其他公益普惠园。划入各级财政预算资金确保的幼儿园仍然享用生均定额补助金。享用这一生皆定额补助金的幼儿园范围,还包括乡镇农村幼儿园、街道幼儿园、集体性质幼儿园、部队幼儿园、其他公益普惠园。但划入各级财政预算资金确保的幼儿园仍然享用生均定额补助金。
租金补助金1.对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园通过出租场地不断扩大办园规模给与租金补助金。补助金标准为不低于5元/平方米.天,实际租金高于市级补助金标准的实情补助金。租金补助金按照出租合约中必要用作幼儿园办园场所的有效地建筑面积,按最低不多达《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准(全面推行)》规定的幼儿园办园面积实情核算。
2.享用租金补助金幼儿园还包括新的出租场地不断扩大办园规模的存量幼儿园和通过出租场地新的举行幼儿园。3.公办性质幼儿园用于其举行单位或主管部门房产办园不划入补助金范围。民办幼儿园出租教育部门接管的住宅设施教育房产不划入补助金范围。
由教育主管部门必要出租场地用作不断扩大办园规模的划入租金补助金范围阔学位补助金标准1.对公办幼儿园和普惠性民办幼儿园不断扩大学位给与重复使用阔学位补助金。补助金标准10000元/生。2.享用阔学位补助金幼儿园还包括不断扩大办园规模的存量幼儿园和新的举行的幼儿园。
3.存量幼儿园享用阔学位补助金政策,仅有限于当年小班入园儿童数量。每个大自然年度存量幼儿园享用阔学位补助金资金=(当年秋季学期9月20日前小班在园儿童数-上年秋季学期9月20日前小班在园儿童数)*补助金标准。
学位扩展数以学前教育信息管理平台数据为基础。4.存量幼儿园享用阔学位补助金需在上年班数基础上最少新的减少一个班。幼儿园在园儿童数量高于以前年度在园儿童数量的,追加儿童不享用阔学位补助金政策。
5.新的举行幼儿园(不不含审核合格的向警方幼儿园)根据幼儿园设计办园规模给与重复使用阔学位补助金。北京此次对公办园和普惠园的补助金力度空前,幼儿园可以享用的补助金还包括了阔学位、租金、生均定额三种补助金,对于民办普惠园来说力度十分大。毫无疑问不会减少民办普惠园的数量和在园数。
但是,对于高端民办园而言,家长们的自由选择标准,价格不是最重要考量因素,教学品质和教师素养才是重中之重。如果民办普惠园的教学师资有确保,势必会对中低端民办园产生影响。
对于高端民办园而言,未来影响较小的或许是税收因素。就目前来看,北京对于普惠园的补贴力度仅次于。未来全国各地的补贴政策认同有所不同。
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